这次惨败会是最后一次Cop吗?

2024-11-24 08:42来源:本站编辑

一个鲜为人知的事实是,成立于1920年、旨在创建一个尚处于萌芽阶段的世界政府的国际联盟(League of Nations),在其核心欧洲成员国于1939年相互宣战后,实际上仍持续存在了很长时间。看着巴库第29届联合国气候变化大会(COP29)的惨败,我突然想到,同样的事情可能会发生在联合国气候变化框架公约(unfccc)上。

上世纪30年代,未来的第二次世界大战交战国一个接一个地退出了国联(美国甚至从未加入)。但至少,在他们的承诺持续期间,他们表现出遵守了联盟成立背后的原则,即寻求和平和创造国际法。

相比之下,缔约方会议进程只是陷入了一场旷日持久的闹剧。在撰写本文时,COP29仍在独裁的石油国家阿塞拜疆的首都举行会议。但上周,令气候活动人士愤怒的是,该会议以对化石燃料的大量赞扬开场,并被不少于1733名煤炭、石油和天然气行业的游说者以及132名他们的老板淹没。

阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫不仅在开幕致辞中称赞化石燃料是“上帝的礼物”——巧妙地避开了上帝为什么要破坏地球上人类生存条件的问题——还称法国是殖民压迫者,导致其气候部长离场。在会议的筹备阶段,阿利耶夫下令逮捕33名社会正义运动人士。与此同时,美国国务院表示,有可信的报道称,他的政权犯下了非法杀戮、酷刑、任意拘留和迫害记者的罪行。

这么可爱的一群人是怎么来主持第29届联合国气候变化大会的?好吧,规则规定这次轮到东欧国家主持会谈,但俄罗斯阻止了大部分会谈,留下亚美尼亚和阿塞拜疆竞争申办。

亚美尼亚刚刚目睹了一大块有争议的领土被阿塞拜疆入侵并进行种族清洗,然后放弃了自己的竞标,以确保释放一些战俘。否则就会陷入僵局,没有第29届缔约方会议。

这些事件引起了国际社会伟大和善良人士的愤慨。一封由罗马俱乐部发布、爱尔兰前总统玛丽·罗宾逊和前联合国秘书长潘基文等人签名的公开信呼吁对整个缔约方会议进程进行改革。

最近三次会议不仅在埃及、阿联酋和阿塞拜疆等对《巴黎协定》的承诺存在疑问的国家举行;签署国指出,科学在缔约方会议进程中越来越被边缘化,它已成为石油公司和独裁者之间讨价还价的场所,而且没有确保协议得到遵守的问责机制。

缔约方会议进程的支持者表示,为了实现《巴黎协定》设定的脱碳目标,无论进展多么微薄,这都是你必须忍受的。如果成千上万条鲑鱼需要熏制,数百名酒店女按摩师需要加班加点来取悦石油公司的高管,那就为了人类更大的利益吧。

但这只能说明所谓多极世界的更大问题。我们生活在一个主要经济体正在远离合作的时代;在那里,国际法治遭到破坏;经济全球化正在退步;主要经济集团之间的竞争被视为零和游戏:你赢了,我就输了。

特朗普的胜利将在多大程度上加速这一进程,以及他是否会通过切断乌克兰的抵抗,成功地将东欧本身置于危险之中,还有待观察。

当然,将全球变暖控制在巴黎协定设定的1.5度目标以下,符合人类的自身利益。尚未解决的问题是,在这个过程中,谁将受苦,谁将繁荣。

到目前为止,从《京都议定书》到《巴黎协定》的辉煌幻想是,可以做到没有输家。

尽管Keir Starmer最近承诺减少81%的排放目标(与1990年的基线相比),但我们英国人继续自欺欺人,认为我们可以在不改变我们的生活方式的情况下实现脱碳,而社区、人口群体和劳动力的反对情绪不断上升,这将真正成为损失。

也许,当你读到这篇文章的时候,第29届联合国气候变化大会已经在激烈的争论中崩溃了。但更有可能的结果是发布一份毫无意义的公报,而石油国家的大胡子大腕们则在为下一届在巴西举行的马戏表演做准备,并就由土耳其还是煤炭上瘾的澳大利亚主办下一届马戏表演讨价还价。

但是,如果你原谅我的双关语,第29届联合国气候变化大会是世界体系煤矿里的金丝雀。它的瘫痪是所有多边进程失败的征兆,也是它的发起者联合国本身无能为力的征兆。

如果说1945年创立的《宪章》体系即将走向终结,那么有意愿、准备制定并遵守协议以追求开放、合作的国际秩序的国家联盟将需要取而代之。

如果缔约方会议失败,我们需要迅速达成一项有约束力的协议,逐步淘汰化石燃料生产,并由自愿联盟发起。

越来越多的小国呼吁签订《不扩散化石燃料条约》。在巴库上演权利与贪婪的场面之际,英国能发出的最强烈信号之一,就是签署协议。

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